【壓縮機(jī)網(wǎng)】導(dǎo)語(yǔ)

 

　　2013年，國(guó)家工信部出臺(tái)了《電機(jī)能效提升計(jì)劃（2013-2015年）》(工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕226號(hào))，上海市圍繞高效電機(jī)推廣和存量低效電機(jī)升級(jí)換代，組織多方力量開(kāi)展了大量富有成效的工作，并在全國(guó)z*早出臺(tái)了高效電機(jī)推廣財(cái)政補(bǔ)貼政策，為全國(guó)高效電機(jī)推廣發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

 

　　為了深入了解上海市“十二五”期間高效電機(jī)推廣情況和下一步的舉措，專訪了上海市高效電機(jī)推廣機(jī)制和政策的主要參與者秦宏波博士，秦宏波從2002年就開(kāi)始從事電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工作，參與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織“中國(guó)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目”、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署“中國(guó)終端能效項(xiàng)目”等多個(gè)國(guó)家合作項(xiàng)目，現(xiàn)任上海市能效中心技術(shù)總監(jiān)和上海市能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事節(jié)能政策和標(biāo)準(zhǔn)研究、節(jié)能評(píng)價(jià)和推廣等工作。

 

秦洪波 | 上海市能效中心技術(shù)總監(jiān)

上海市能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

高級(jí)工程師

 

　　▌請(qǐng)問(wèn)上海市高效電機(jī)推廣的工作機(jī)制是什么樣的？

 

　　高效電機(jī)推廣是個(gè)系統(tǒng)工程，需要整合多方立項(xiàng)協(xié)作推進(jìn)，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，聯(lián)合上海市發(fā)展改革委和上海市財(cái)政局成立上海市高效電機(jī)推廣辦公室，設(shè)在上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。推進(jìn)辦組織市能效中心、市節(jié)能服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、市節(jié)能監(jiān)察中心、上海電科所（中小型電機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)）成立了推廣工作小組，設(shè)計(jì)了工作機(jī)制，包括：

 

　　一、建立推廣服務(wù)平臺(tái)，包括高效電機(jī)推廣管理平臺(tái)、高效電機(jī)推廣及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)、電機(jī)能效檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、宣傳平臺(tái)，將政府機(jī)構(gòu)、科研院所、電機(jī)廠家、節(jié)能公司納入平臺(tái)，為企業(yè)提供政策、技術(shù)、節(jié)能診斷、采購(gòu)等咨詢。

 

　　二、出臺(tái)相關(guān)政策，市政府出臺(tái)了“以舊換新”20元/kW、再制造45元/kW的財(cái)政補(bǔ)貼政策，并促進(jìn)閔行區(qū)、浦東新區(qū)、寶山區(qū)、青浦區(qū)、松江區(qū)5個(gè)主要工業(yè)區(qū)分別實(shí)施1:1配套補(bǔ)貼。2014年出臺(tái)了《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差別電價(jià)實(shí)施管理辦法》滬府辦發(fā)〔2014〕12號(hào)，對(duì)使用淘汰電機(jī)的企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)。

 

　　三、發(fā)布本市再制造高效電機(jī)推廣目錄，通過(guò)申報(bào)、評(píng)審、公告的方式，發(fā)布了2批再制造電機(jī)推廣目錄，包括低壓和高壓兩種類型，共167個(gè)產(chǎn)品型號(hào)，目前已在多家企業(yè)得到應(yīng)用，節(jié)能效果較好。

 

　　四、引入合同能源機(jī)制，大力推進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)合同能源管理模式實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)改造，已有2-3家節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源項(xiàng)目，如寶鋼特鋼對(duì)3.5萬(wàn)kW電機(jī)實(shí)施合同能源管理改造。

 

　　▌請(qǐng)問(wèn)上海市在高效電機(jī)推廣過(guò)程中采取了哪些具體措施？

 

　　高效電機(jī)推廣難度比較大，需要把工作做實(shí)做透，我們組織了市、區(qū)兩級(jí)節(jié)能主管部門(mén)開(kāi)展了大量卓有成效的工作，采取了一些措施，具體包括：

 

　　一、完成電機(jī)能效摸底，通過(guò)實(shí)施1005家重點(diǎn)用電企業(yè)電能平衡測(cè)試，摸清了工業(yè)系統(tǒng)淘汰電機(jī)情況，低于3級(jí)能效電機(jī)約450萬(wàn)千瓦，占到低壓電機(jī)總裝機(jī)容量的50%左右，其中，已列入工信部淘汰目錄的電動(dòng)機(jī)約150-200萬(wàn)千瓦。

 

　　二、嚴(yán)格控制電機(jī)生產(chǎn)源頭，聯(lián)合市技監(jiān)局對(duì)30家低壓三相異步電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，其中27家已完成了生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，包括3家已生產(chǎn)2級(jí)及以上能效電機(jī)，另外3家生產(chǎn)已實(shí)施轉(zhuǎn)型（正在備案中），全部生產(chǎn)企業(yè)已實(shí)施達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)型。

 

　　三、加快在用電機(jī)淘汰，制訂淘汰路線圖和電機(jī)能效提升三年行動(dòng)計(jì)劃，明確各區(qū)縣、集團(tuán)淘汰電機(jī)改造任務(wù)，并將完成情況納入各區(qū)縣集團(tuán)節(jié)能降耗考核范疇；重點(diǎn)用能企業(yè)填報(bào)淘汰電機(jī)自查表及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造計(jì)劃表，利用差別電價(jià)倒逼企業(yè)實(shí)施高效電機(jī)改造。

 

　　四、組織改造試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)不同行業(yè)、不同類型設(shè)備進(jìn)行改造，形成示范作用，已實(shí)施改造的設(shè)備包括中央空調(diào)、水泵系統(tǒng)、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、機(jī)床以及生產(chǎn)線上電機(jī)。

 

　　五、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，編制了宣傳材料和典型案例，2013年對(duì)40個(gè)區(qū)縣集團(tuán)近600家企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，基本覆蓋重點(diǎn)用電企業(yè)，同時(shí)選擇了5家節(jié)能公司與企業(yè)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)。

 

　　六、培育電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)，制訂了電機(jī)高效再制造技術(shù)規(guī)范，完善了電機(jī)高效再制造技術(shù)及生產(chǎn)，已具備舊電機(jī)檢測(cè)、拆解、表面處理、電機(jī)裝配、出廠試驗(yàn)?zāi)芰?，再制造能力?萬(wàn)kW提升到15萬(wàn)kW以上，已能滿足本市電機(jī)能效升級(jí)的需求。

 

　　七、推薦電機(jī)系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)，組織本地電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司積極推薦高效電機(jī)設(shè)計(jì)、控制及電機(jī)系統(tǒng)匹配等領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù)6項(xiàng)。

 

　　▌請(qǐng)問(wèn)上海市在采取了這么多措施之后成效如何？

 

　　基于宣傳培訓(xùn)及補(bǔ)貼政策的影響，尤其是2013年6月電機(jī)能效提升計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，上海市高效電機(jī)推廣逐漸取得成效：

 

　　一、推廣量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年推廣26萬(wàn)kW，其中改造項(xiàng)目約13萬(wàn)kW；2014年推廣30萬(wàn)kW，其中改造項(xiàng)目約15萬(wàn)kW；2015年推廣30萬(wàn)kW，其中改造項(xiàng)目約15萬(wàn)kW。少部分企業(yè)經(jīng)過(guò)1-2臺(tái)改造試點(diǎn)之后開(kāi)始批量進(jìn)行改造，如松江雅泰實(shí)業(yè)經(jīng)過(guò)三批已將全廠4000kW的設(shè)備全部進(jìn)行改造。

 

　　二、推廣模式已經(jīng)成熟，高效電機(jī)推廣中“1+4”的工作模式、服務(wù)平臺(tái)的建立、“產(chǎn)品+技術(shù)+服務(wù)”三位一體的營(yíng)銷模式在實(shí)踐中得到了充分體現(xiàn)，并發(fā)揮了積極作用。

 

　　三、改造節(jié)能效果顯著，本市實(shí)施電機(jī)改造的162家企業(yè)（以風(fēng)機(jī)、水泵改造為主）實(shí)現(xiàn)節(jié)電1310萬(wàn)千瓦時(shí)，折合標(biāo)準(zhǔn)煤3930噸，平均節(jié)電率6%，超過(guò)預(yù)期。其中有27家實(shí)施了電機(jī)系統(tǒng)改造，平均節(jié)能率20%左右，實(shí)現(xiàn)了以高效電機(jī)推廣帶動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能的目的。

 

　　▌工信部出臺(tái)電機(jī)能效提升計(jì)劃后，各省推進(jìn)情況差別很大，說(shuō)明推廣會(huì)有很多難度，請(qǐng)問(wèn)上海在推廣高效電機(jī)過(guò)程中遇到了哪些問(wèn)題？

 

　　企業(yè)對(duì)高效電機(jī)應(yīng)用一開(kāi)始接受度比較低，我們前期開(kāi)展了大量的宣傳培訓(xùn)，后來(lái)企業(yè)對(duì)高效電機(jī)的認(rèn)識(shí)逐漸提高，但高效電機(jī)改造成本高、投資回收期長(zhǎng)，推廣進(jìn)度低于預(yù)期，我們總結(jié)下來(lái)主要存在以下方面問(wèn)題：

 

　　一、企業(yè)重視程度不高。電機(jī)系統(tǒng)耗電量大，但由于電動(dòng)機(jī)主要集成在公用設(shè)備和生產(chǎn)線上，企業(yè)對(duì)電機(jī)改造的可靠性存在顧慮，同時(shí)部分連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)需要合理安排改造時(shí)間，增加了工作難度。部分企業(yè)只考慮投資成本，對(duì)能源運(yùn)行成本認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)使用淘汰電機(jī)沒(méi)有壓力，影響了實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)改造的積極性。

 

　　二、節(jié)能服務(wù)公司參與度較低。本市備案的節(jié)能服務(wù)公司300多家，但專業(yè)從事電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能的只有20多家，能從事電機(jī)本體改造的更少?，F(xiàn)有合同能源項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻對(duì)實(shí)施高效電機(jī)改造而言較高，單個(gè)項(xiàng)目節(jié)能量達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，改造項(xiàng)目利潤(rùn)太低，降低了節(jié)能服務(wù)公司參與積極性。

 

　　三、上海原有補(bǔ)貼政策吸引力逐漸下降。2012年國(guó)家電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)提高以后，原2級(jí)能效的電動(dòng)機(jī)已降為3級(jí)，企業(yè)購(gòu)買節(jié)能型電機(jī)價(jià)格需要增加30%左右。促成一家企業(yè)實(shí)施淘汰改造平均要6次以上，同時(shí)每臺(tái)電機(jī)都要售前、售中、售后服務(wù)，針對(duì)電機(jī)的測(cè)試診斷、拆裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、零部件損失費(fèi)相當(dāng)高，占到電機(jī)成本的30%左右。上海市20元/kW的高效電機(jī)補(bǔ)貼力度已無(wú)法促動(dòng)企業(yè)實(shí)施改造。針對(duì)這個(gè)情況，我市在“十三五”期間對(duì)高效電機(jī)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了修訂，新政策已于2017年出臺(tái)，力度明顯加大。

 

　　四、監(jiān)察執(zhí)法和淘汰處罰力度不大。由于企業(yè)中近50%的低壓電機(jī)已列入國(guó)家公布的淘汰目錄，是電機(jī)能效提升z*直接的對(duì)象，針對(duì)淘汰電機(jī)的處罰措施尚不明確，導(dǎo)致企業(yè)執(zhí)行淘汰進(jìn)度緩慢。全市工業(yè)重點(diǎn)用電企業(yè)約1200多家，節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法面臨力量有限等問(wèn)題。

 

　　▌既然上海出臺(tái)了新的補(bǔ)貼政策，能給我們介紹一下嗎？

 

　　2017年，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合上海市市發(fā)展改革委和上海市財(cái)政局出臺(tái)了《上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》，該辦法包括了高效電機(jī)補(bǔ)貼的內(nèi)容，具體如下：

 

　　一、支持范圍和條件，上海市企業(yè)購(gòu)買使用列入國(guó)家“能效領(lǐng)跑者”目錄或者2級(jí)及以上能效水平的高效電機(jī)，其中電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)的風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)必須達(dá)到2級(jí)能效水平。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買的高效電機(jī)必須在本市安裝使用，單個(gè)企業(yè)購(gòu)買總功率在300kW以上。

 

　　二、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式，根據(jù)裝機(jī)容量給予補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1）。使用“能效領(lǐng)跑者”電機(jī)按照表1補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮20%，新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估中明確要求使用節(jié)能電機(jī)的不予補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元，扶持資金不超過(guò)項(xiàng)目投資額的30%。

 

　　▌請(qǐng)問(wèn)除了新的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，能介紹一下上海市在高效電機(jī)推廣和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能方面有什么具體計(jì)劃嗎？

 

　　電機(jī)能效提升是工業(yè)節(jié)能降耗和綠色發(fā)展的重要措施，必須靠政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)，執(zhí)法監(jiān)察綜合推進(jìn)。由于改造與生產(chǎn)緊密聯(lián)系，企業(yè)進(jìn)行改造比較謹(jǐn)慎，推進(jìn)相對(duì)困難，下一步擬采取以下措施加快電機(jī)系統(tǒng)能效提升步伐：

 

　　一、強(qiáng)化引逼結(jié)合作用，充分利用電機(jī)專項(xiàng)補(bǔ)貼、節(jié)能設(shè)備退稅等政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)盡早實(shí)施存量電機(jī)改造，提升電機(jī)能效等級(jí)；同時(shí)根據(jù)《上海市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差別電價(jià)實(shí)施管理辦法》，充分發(fā)揮市節(jié)能監(jiān)察中心的監(jiān)督作用，促使企業(yè)限期完成淘汰。

 

　　二、嚴(yán)把新建項(xiàng)目關(guān)，做到淘汰存量、控制增量?jī)墒侄家?、兩手都要硬。?duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建立后評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)增量電機(jī)的監(jiān)督檢查，杜絕低效電機(jī)繼續(xù)流入使用。

 

　　三、建立電機(jī)改造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以高效電機(jī)推廣為切入點(diǎn)，成立以10家大型電機(jī)生產(chǎn)廠、15家專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司、5家電機(jī)能效檢測(cè)公司為主的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對(duì)企業(yè)實(shí)施整體系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)高效電機(jī)推廣向電機(jī)系統(tǒng)能效提升轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)整體能效水平。

 

　　四、繼續(xù)加大宣傳力度，以寶鋼特鋼項(xiàng)目改造為典范，針對(duì)8個(gè)主要工業(yè)區(qū)縣、104個(gè)工業(yè)地塊開(kāi)展宣傳培訓(xùn)；建立千家企業(yè)電機(jī)改造跟蹤機(jī)制，并利用政府網(wǎng)站、各種報(bào)紙等媒介公開(kāi)曝光；結(jié)合綠色園區(qū)創(chuàng)建，組織項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，以重點(diǎn)用電企業(yè)為突破，做到抓大不放小。

來(lái)源：高效電機(jī)領(lǐng)跑者